范恒山：着力打造京津冀天下级都市群

摘要：国家睁开刷新委副秘书长范恒山展现，范恒打造以国都为中间的山着市群京津冀天下级都市群是党中间、国务院作出的力打策略抉择规画，是造京《京津冀协同睁开妄想纲要》提出的严正担务，应牢牢把握有序讲明北京非国都功能、津冀级都增长京津冀协同睁开的天下历史机缘，坚持下场导向，范恒捉住关键关键，山着市群有力有序实用地减速建树。力打

见习记者 刘诗萌 北京报道

在6月6日举行的造京“中国都市百人论坛2017年会”上，国家睁开刷新委副秘书长范恒山展现，津冀级都打造以国都为中间的天下京津冀天下级都市群是党中间、国务院作出的范恒策略抉择规画，是山着市群《京津冀协同睁开妄想纲要》提出的严正担务，应牢牢把握有序讲明北京非国都功能、力打增长京津冀协同睁开的历史机缘，坚持下场导向，捉住关键关键，有力有序实用地减速建树。

“打造京津冀天下级都市群是时期的抉择，是基于事实根基以及未来睁开的迷信抉择以及确定要求。”范恒山指出，打造京津冀天下级都市群一方面顺应了京津冀自己睁开要求，展现其在天下规模内的地域定位，有利于缔造国内相助的新优势，进一步夯实中国退出国内相助以及相助的空间根基；另一方面也展现其地域的比力优势，京津冀地域邦畿广漠、城镇泛滥，各城镇间地缘相接、人缘相亲、横蛮一脉，有着做作的连带关连以及互补机缘，为打造天下级都市群奠基了精采的根基。

同时，之后京津冀城镇系统失衡，都市群规模妄想存在清晰“断层”的事实压力也需要化解。京津冀地域都市间睁开差距差距，北京、天津两个特少数商场聚了大批优异资源，睁开水平常于天下致使是天下睁开的优势位置，但同时周边扩散着大批体量较小、综合实力较弱的中小城镇；少数市“虹吸效应”清晰，中小都市辐射带措施用清晰缺少。打造京津冀天下级都市群有利于处置这些突出下场，组成中间建议、协同睁开、一体联动的格式。

范恒山以为，造京津冀天下级都市群应凭证五个睁开原则，即协同睁开、粗放睁开、绿色睁开、联动睁开以及立异睁开原则。要坚持优化妄想、有序开拓、呵护优先、相助相助、刷新引领，既要把握都市睁开的艰深纪律，又要短缺思考地域的详细实际；既要立足于发挥之后比力优势，又要展现高端睁开、眼前睁开的要求。

“理当在一些方面狠下功夫，” 范恒山指出，打造京津冀天下级都市群，必需坚贞建树以及贯彻落实新睁开理念，以贯彻落实《京津冀协同睁开妄想纲要》为引领，突出重点规模，捉住关键关键。优化城镇格式、统筹城乡睁开、增强一体联动、强化刷新立异、提升公共效率等五个关键关键是打造京津冀天下级都市群的劳动中的重点。

首先，优化城镇格式要坚持以人的城镇化为中间、以都市综合承载力为反对于，优化提升国都中间功能，进一步强化京津联动睁开。增长财富因素沿京津、京保石、京唐秦轴向集聚，建树财富睁开带以及城镇群集轴，以轴串点，以点带面，增长产城融会睁开，构建以国都为中间的天下级都市群主体框架。

第二，统筹城乡睁开，要强化城乡睁开一体化妄想引领，构建城乡之间平等的短处交流机制，增强都市的辐射带措施用。增长村落子一二三财富融会睁开，增长城乡在空间妄想、因素配置装备部署、财富睁开、公共效率、生态呵护等方面相互融会以及协同睁开，增长资源因素在工农间、城乡下平等交流，拓展村落子新经济新动能睁开的空间。

第三，增强一体联动，从交通、生态、财富等方面增长对于接相助。建树京津冀主要都市间1小时交通圈，美满公路交通网、今世口岸群、航空关键建树，增强都市智能化交通规画、地域交通讯息同享相助；强化生态环保联防联治，强化大气传染规画，实施清洁水行动，严厉操作果真水超采；建树地域联防联控系统，减速增长地域间、财富间循环式妄想，增长财富对于接相助，协同实施品牌策略，一体优化营商情景，组成都市群法制化、国内化、利便化的精采格式。

第四，增强立异驱动，增长体制机制刷新，着力翦灭市场壁垒，增长商品以及因素在都市间逍遥有序行动、平等交流。环抱突破严正体制难题，打造后行先试试验平台。建树健全一体化调以及机制，立异公共效率优化配置装备部署机制，建树严正建树与刷新事变的老本共担以及洽处同享机制，探究建树精悍高效的都市群相助联念头制。

第五，提升公共效率。教育方面组建“京津冀高校同盟”、增长京津冀职业教育睁开、共建特色学科、鼓舞扶持在京高校向京外转移；医疗卫生方面，建树健全城郊地域内双向转诊以及魔难服从互认制度，增长执业医师多点执业以及医疗强人行动；社保方面，实现养老保险三省市间以及各都市间的顺遂衔接，美满根基医疗保险规画措施，协同分级诊疗系统建树，向导居夷易近就近就医。

“京津冀天下级都市群建树是一项重大的零星工程，经由不断不断的自动，一个以国都为中间、生态情景精采、经济横蛮发达、社会调以及晃动的天下级都市群最终会展如今众人眼前。” 范恒山说。

“中国都市百人论坛2017年会”由中国社科院、中国迷信院以及中国工程院主理，中国社会迷信院财经策略钻研院、中国社会迷信院都市与相助力钻研中间包办。

责任编纂：李明徽；主编：公培佳